Путин предложил заморозить скандальную реформу РАН

Чтобы определиться с решением вопросов по кадрам и передачи имущества академии. Президент Владимир Путин предложил установить годовой мораторий как на решения по имуществу Российской академии наук , так и на кадровые решения. Об этом сообщает «РИА Новости».

Путин считает, что за этот год федеральное агентство научных организаций, в ведение которого перешла РАН, сможет не спеша разобраться с тем, как следует распоряжаться имуществом академии, «чтобы в течение года не принимались решения, которые могли бы привести к невосполнимым утратам».

Разобраться в этом ФАНО поможет, предполагает Путин, президиум РАН. Как именно должен проходить мораторий и когда он должен начаться, президент не уточнил.

Путин заметил, что после моратория распоряжаться имуществом будут совместно президиум РАН и ФАНО. Кроме того, отметил глава государства, президент РАН Владимир Фортов будет играть «одну из ключевых ролей» в решении кадровых вопросов как глава соответствующей комиссии президентского совета по науке.

В ближайшее время, по словам президента РФ, глава ФАНО Михаил Котюков должен сформировать аппарат агентства, используя при этом «кадровый потенциал Академии наук, который до этого времени занимался управлением имуществом и так далее».

Напомним, скандальная реформа РАН началась в конце сентября после вступления в силу соответствующего закона. Документ предполагает слияние трех академий (РАН, РАСХН и РАМН) и передачу имущества и институтов в ведение ФАНО.

Октябрьское заседание Центрального совета

Профсоюза работников РАН

В Москве 15-16 октября 2013 г. состоялось заседание Центрального совета  Профсоюза работников РАН. От Приморской региональной организации профсоюза работников РАН в работе заседания приняли участие Т.Н. Тур, В.А.Святуха и О.С.Громашева. Основной темой стал  анализ ситуации, сложившейся в Российской академии наук, в связи с принятием Закона о реорганизации РАН. В своем докладе Председатель Профсоюза работников РАН В.П.Калинушкин дал оценку проведенным протестным действиям, проведенным под руководством и с участием Профсоюза работников РАН. Были обсуждены результаты проведенных мероприятий, выявлены причины неудач. Не менее важной проблемой на данный момент является взаимодействие профсоюза работников РАН с общественными организациями научных работников, представителями политических партий, официальными структурами по вопросам подготовки проектов нормативных актов, касающихся проведения реформы РАН.

В частности, обсуждались предложения к проекту положения о Федеральном агентстве научных организаций (ФАНО), итоговый вариант которого в среду 16 октября уже поступил в Правительство РФ, хотя общественное обсуждение документа продолжается. Из проекта положения окончательно следует, что все полномочия Российской академии наук (РАН) по отношению к подведомственным институтам передаются в ФАНО.

На заседании обсуждались планы дальнейших действий Профсоюза работников РАН, рассматривались правовые и организационные вопросы в связи с принятием Закона реорганизации РАН, был намечен ряд мероприятий, направленных на защиту прав трудящихся, в том числе был решен вопрос о созыве Совета Профсоюза работников РАН. Важнейшей задачей первичных организаций на данный момент является продление Коллективного договора в каждом учреждении РАН, как основного правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения в организации.

О.С. Громашёва, зам.председателя ОПК

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ  РАБОТНИКОВ  РОССИЙСКОЙ  АКАДЕМИИ НАУК

Заявление Профсоюза работников РАН

Обсудив ситуацию, сложившуюся после принятия закона о реорганизации государственных академий наук, Профсоюз РАН констатирует, что за прошедшие три месяца силы, которые встали на защиту РАН, проделали огромную работу. Нам удалось вызвать мощный общественный резонанс и получить массовую поддержку организаций и граждан. Это было не просто, учитывая, что  прежнее руководство РАН мало работало над имиджем организации, не уделяло должного внимания налаживанию диалога с обществом.

Считаем необходимым особо отметить роль фракции КПРФ в Госдуме, которая упорно и принципиально отстаивала интересы науки. Настоящими бойцами проявили себя многие общественные движения, возникшие на волне противостояния разрушению РАН, с которыми Профсоюз РАН плодотворно взаимодействовал.

Во многом благодаря нашей борьбе «реформаторам» не удалось реализовать свои планы по немедленной  ликвидации РАН. Однако, будем смотреть правде в глаза, отстоять Академию наук как общность выдающихся ученых и научных коллективов нам не удалось. Прежняя РАН закончила свое существование, институты передаются в управление новой бюрократической структуре с неясными целями и широчайшими полномочиями.

Мы потерпели поражение во многом из-за того, что не смогли вывести на площади большинство членов профсоюза. Ученые оказались не готовы к активной политической борьбе. Принимая часть вины за это на себя, профсоюз не может не отметить, что слабая активность академического сообщества отчасти была связана с конформистской позицией руководства РАН, постоянно убаюкивавшего ученых обещаниями «договориться по-хорошему» и призывавшими «не раскачивать лодку». Руководство РАН сделало ставку на компромисс с властью, недооценило роль научного сообщества, и тем самым лишило нас шансов на победу.

Многие члены Президиума РАН участвовали в протестных выступлениях, публично выступали против разрушительных планов власти, однако как коллегиальный орган управления РАН президиум не проявил необходимой жесткости и последовательности. В результате проведения соглашательской политики Президент и Президиум РАН не смогли решить поставленную Общим собранием академии задачу - не допустить «раздербанивания» РАН.

В создавшихся непростых условиях Профсоюз РАН не собирается сдаваться. Используя все разрешенные законом средства, мы будем продолжать защищать интересы сотрудников институтов, исследовательских коллективов, противодействовать разрушению институтов и научных школ, изъятию имущества и земельных ресурсов, необходимых для работы ученых. Профсоюз остается законным представителем интересов работников, как общественная  организация, зарегистрированная Министерством юстиции РФ,  Отраслевое соглашение  по РАН, действующее до 31 декабря 2014 года, обеспечивает выполнение норм трудового законодательства и защиту прав и законных интересов работников организаций РАН.

Председатель  профсоюза

работников РАН                                                                              В.П. Калинушкин

Вопрос: Проект постановления Правительства РФ, являющийся продолжением реорганизации РАН, предусматривает, что  институты ДВО РАН теперь будут подчиняться  Федеральному агентству научных организаций (ФАНО). Что грозит работникам институтов и что сейчас нужно делать профкомам, чтобы максимально защитить работников?

Ответ: Проект документа предусматривает, что ФАНО осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника в отношении подведомственных ему организаций и осуществляет отдельные полномочия учредителя и собственника федерального имущества.

Из этого следует, что собственник имущества институтов не меняется, меняется только их ведомственная подчинённость. Частью четвёртой статьи 75 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что изменение подведомственности организации или её реорганизация не может служить основанием для расторжения трудовых договоров.

Таким образом, на настоящем этапе  работникам волноваться, а  профкомам  что-либо предпринимать в плане защиты работников не нужно.

Что же касается профкомов, то вероятнее всего нужно будет поменять название первичной профсоюзной организации и, соответственно, печать.

После официального (нормативно-правового) разрешения вопросов, связанных с реорганизацией, вам будет дана дополнительная конкретная информация.

Вопрос: Что же всё-таки будет с накопительной частью трудовой  пенсии, которая уже сформировалась у граждан в период их работы с 2002г. и как она с 2014г. будет формироваться?

Ответ: Если кратко, то для лиц 1967г. рождения и моложе сегодня актуально следующее:

1. Если пенсионные накопления гражданином уже переведены в негосударственные пенсионные фонды или негосударственные управляющие компании, то у них ничего не меняется: 6% от начисленной заработной платы поступают в эти фонды (компании) и инвестируются ими. В дальнейшем сумма взносов и полученные проценты от их инвестирования будут влиять на размер трудовой пенсии, а в случае смерти этого гражданина до установления ему пенсии будут наследоваться в установленном порядке.

2. Аналогичная «судьба» и у взносов на накопительную часть пенсий тех граждан, которые пока никакого выбора не сделали, но сделают и  не позднее декабря 2013г.(!!!) переведут свои пенсионные накопления в  негосударственные пенсионные фонды или негосударственные управляющие компании. Во всех Управлениях Пенсионного фонда имеются сведения об итогах работы негосударственных управляющих компаний, а с итогами работы негосударственных пенсионных фондов можно ознакомиться непосредственно в подразделениях этих фондов в Приморском крае.

Можно, кстати, представителей нескольких фондов пригласить на встречу в коллективы с тем, чтобы была возможность сравнить и сделать более взвешенный выбор.

3. Если лицо, имея взносы на накопительную часть трудовой пенсии не выбрало негосударственный пенсионный фонд (компанию) и до 1 января 2014г. в установленном порядке этого не сделает, то:

3.1 Взносы, которые уже накоплены до 2014г., по-прежнему будут инвестироваться  а в дальнейшем также будут влиять на размер пенсии либо будут наследоваться.

3.2 С 2014г. для этих граждан имеются следующие варианты развития событий (см. ниже Примечание):

А) На накопительную часть пенсии работодатель будет перечислять не 6%, а 2%, зато взносы на страховую часть пенсии увеличатся на 4% (т.е. произойдёт перераспределение, но общая сумма страховых взносов у работников останется прежней. Эти 2% взносов и те, то уже накопления инвестируются Внешэкономбанком (государственным банком).

Б) Взносы на накопительную часть вообще формироваться не будут, т.е. все взносы на страховую часть пенсии будут увеличены на 6%.

При этом важно знать, что взносы на страховую часть пенсии, учтённые на индивидуальном лицевом счёте граждан в системе Пенсионного фонда РФ:

· ежегодно растут (в отличие от взносов на накопительную часть пенсии) на процент роста (индексации) пенсий нынешних пенсионеров;

· по законопроекту в большей степени будут влиять на размер пенсии;

· ни при каких обстоятельствах не наследуются.

Примечание: Варианты развития ситуации с 2014г. (см. пункты 3.1. и 3.2.) изложены с учётом проектов, но законодательных актов пока нет!

Л.А. Кудра, юрист по вопросам трудового права

Скачать документ >>>>